一、 项目背景与基本情况

小哨国际新城位于滇中新区东片区，紧邻昆明长水国际机场，是滇中新区服务国家“四个战略定位”的核心区和载体，促进区域经济一体化的科技生态国际新城。为践行生态文明建设的重要战略地位，推动绿色高质量发展，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则，2020年7月由云南滇中新区规划建设管理部组织全面开展该规划编制工作，尽快将小哨国际新城建设成为绿色生态宜居的山水城市。项目规划范围总面积约1730公顷，即小哨国际新城“三河两库”（包括花庄河、对龙河、干沟河、花庄水库、八家村水库）涉及水域及周边区域。

二、 主要规划内容

1. 总体规划构思

从维护水系健康、实现生态平衡的角度出发，合理协调防洪安全、水生态、水环境及水景观之间的关系，提出“定形象、定规模、定水量、定设施”四大规划目的，围绕“独特、世界、生态、宜居、智慧”五大设计理念，合理划定城市蓝线及绿线，布局滨水空间区划与指标控制，开展水专题研究及水生态系统规划，完善各类支撑体系规划，打造“润泽滇中·七彩翎羽”的生态水景观体系，实现国际新城生态文明与景观形象“双赢”。

图一：小哨国际新城生态水系景观规划总体效果图

2. 景观总体规划

以打造世界级的景观公园为目标，延续小哨片区规划建设计划中的功能设置，在三条河流沿线布局特色康养区、智慧生态区、文化交流区、宜居示范区、科创服务片区等五大功能板块。灵源河（干沟河）整体规划为都市型滨水景观，打造新区中央公园会客厅；花庄河保留其原生型滨水景观，打造为滇中翡翠·生态涵养河道；对龙河塑造田园型滨水景观，回归家门口的农趣小河。

图二：小哨国际新城生态水系景观规划总体布局图

3、 生态水系专题研究

规划以高原河湖湿地水网与山地生态绿网为本底，维护水生态系统多元化生境，实现河流廊道生物栖息地与生命通道作用。构建城市雨洪管理体系和海绵城市体系，打造跟随时间不断生长变化的会呼吸河道和弹性互动的滨水景观，实现新城水网季节性旱涝调蓄作用。构建综合水质保持系统，提出科学有效的近远期补水方案，开展水利工程设施规划和桥梁选型引导，细化特色植物与水生植物种植设计等内容，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的水体景观总体目标。

三、 特色与创新

1. 最生态，营建生态本底，维护弹性水生态系统。最大程度地保留现有场地的自然本底特质，将新城“轻放”于自然之中，培育特色在地景观，将其打造为小哨片区具有公共性的生态脊柱，构建最生态的韧性城市河道景观。

2. 最绿色，划定刚弹结合、协调保护发展的蓝线绿线。基于土地适宜性评价，构建城市蓝线、刚性与弹性绿线相结合的管控路径，划定河道沿线禁止和限制建设区，确定可开发用地退距空间，协调好生态保护与城市发展的关系。

3. 最经济，提升片区水环境生态经济效能。采用新技术、新理念、新方法，有效践行生态城市、海绵城市、韧性城市理念。结合水量需求分析提出科学有效的近远期调引水工程及河道整治工程措施，解决片区地质与水资源条件。构建内外污染源双控水质保持系统，构建会呼吸的河道，真正做到集水、节水、回水、用水，重构城市与水的关系。

4. 最滇中，打造机场第一界面的“七彩雀羽”临空大地景观。依托长水机场临空第一界面，结合机场航线、地方特色植被、夜景灯光等，为花庄河与干沟河区域打造“七彩雀羽”的大地夜景效果，形成滇中新区最具特色的大地照明标识景观。

图三：城市蓝线和城市绿线控制图、临空大地景观风貌效果图

四、 实施情况

该项目已获云南滇中新区批复实施，核心内容纳入国土空间总体规划中同步报批。该规划提出的“三河两库”蓝线绿线管控要求及沿线用地功能引导等内容成为小哨国际新城开展控制性详细规划、城市设计编制的重要依据；本规划提出的水生态相关内容，指导《小哨国际新城水生态环境建设及综合开发利用EOD项目》等项目编制与建设。