一、项目背景与基本情况

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话和对城乡建设工作的重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持生态优先、节约优先、保护优先，坚持人与自然和谐共生，坚持系统观念，统筹发展和安全，以青山为底、绿道为轴、江河为脉，建设具有观光旅游、文化体验、生态保育功能的昆明特色绿道，积极开展昆明绿道网建设，推行“绿道+”模式，推动公共空间与城市环境相融合、休闲体验与审美感知相统一，推进“绿美云南”行动，倡导绿色出行，不断满足人民群众对美好生活的需要。

图一：绿道系统构成

二、主要规划内容

《昆明市绿道设计建设导则》包括总则、绿道分类体系、绿道要素建设指引、实施保障四章节。对绿道建设相关术语进行界定，根据昆明市绿道实施建设阶段需要解决的重点问题，提出绿道、游径系统、绿道连接线、交通接驳点、环境系统、配套设施、驿站、标识系统的定义，明确绿道建设基本原则、导则编制参考的相关标准规范，导则用词说明。

本《导则》强化绿道分类建设引导体系，结合区域发展控制要求及绿道实际情况，将各类绿道建设面临的游径宽度、坡度、做法等问题进行系统指引。整体绿道分类包括城镇型、乡野型、生态型绿道。并结合绿道建设条件进一步细分，落实到绿道指标要素体系的具体构建，包括游径系统、环境系统、标识系统、配套设施系统。在此基础上，为体现昆明这座山水格局独特的高原城市特色，构架“+绿道”理念与昆明城市特色紧密结合，推动与昆明绿美、公园城市建设工作深度融合，重点从绿道游径系统、环境系统要素中提出绿道所在地重点场景引导，包括城市道路、乡村道路、森林防火通道、防洪通道、登山步道、观光游览道路六大类场景。提出标识系统编码体系，有效辅助后续绿道运维管理工作。

图二：环境系统分类管控断面示意图

三、特色与创新

特色一：衔接国土空间规划，因地制宜，弹性分类，制定与区域特征相协调的建设要求。

特色二：场景营造，创新指引体系，探索不同场景类型下绿道游径、环境系统建设方式与后期管护方式。

特色三：注重落地性，充分结合昆明各区县绿道现状建设情况，强化导则对绿道各项要素指引的针对性。

特色四：注重实操性，导则有效传导，指引绿道建设、验收、管理工作。

目前《导则》已由昆明市住建局发布，指导全市绿道系统建设工作。