一、项目背景与基本情况

在“产业强省”“大抓产业、主攻工业”的背景下，富民作为昆明北延“主阵地”，富民产业园区作为省级工业园区，需承担工业经济增长和滇池流域产业功能疏解的职责。

本次规划范围包括富民产业园区的四个片区，规划总面积约31.63平方公里。

图一：规划技术路线图

二、主要规划内容

本规划遵循“总体统筹发展研究、依法依规审批、依法依规建设”的思路，针对山地工业园区特征，探索了国土空间规划体系下综合类专项规划的编制路径，构建了“做研判、定功能、明布局、强支撑、重落实”的技术路线。

通过强化区域协同、深化链条耦合研究，构建“一主二辅”产业体系，规划形成与山地组团相匹配的产业布局和适应产业发展的用地布局。按照“统一规划、分期建设”的原则，提出分期用地布局及管控要求，配套与山地组团式用地开发相协调的道路交通体系及市政基础设施。同时，以“绿美园区”建设为目标，提出园区开发建设、风貌管控要求。

图二：用地布局规划图

图三：道路交通体系规划图

图四：污水工程规划图

三、特色与创新

1.经济发展模式转型背景下，探索了一条资源驱动型产业发展的路径

通过前置产业专题，研究园区产业“发展什么、怎么发展、在哪发展”等重要问题，形成与区域功能、资源开发、用地空间相匹配的产业体系和产业布局。

2.多要素协同，在用地极端紧缺的山地地形下，形成适应产业发展要求的空间布局

以节约集约为原则，以山地组团式产业集群布局模式为基础，通过精细化的地形与产业耦合研究，明确用地尺度，形成适应产业发展的用地空间保障。

3.探索山地园区用地和道路体系的耦合模式

结合园区“大分散、小集中”的组团式布局和分台建设的用地布局，通过GIS重点对道路竖向和场地竖向的协调规划进行深入的研究。

4.探索山地组团式园区多专业协同的基础设施建设模式

供水规划注重水资源的论证和调配等前端环节；排水规划注重与前端产业规划的匹配性，对后端环境保护的支撑性；环卫规划注重与经济产业、土地专业、环保专业协同，以及工业固废的再用和无害化处理。

图五：产业研究专题分析图

图六：山地园区布局模式图

图七：园区分台建设及土地平整规划示意图              图八：山地园区道路与地形耦合模拟图

四、实施情况

本规划向上支撑了县级国土空间总体规划的编制和工业用地红线的划定，向下指导了白石岩钛产业园区等重点片区专项规划、各个组团详细规划的编制。支撑了《云南富民产业园区入园企业管理办法（试行）》等政策文件的出台，也支撑了各个片区近期开发建设、滇中引水输配水工程、中钛科技等项目实施。