一、项目背景与基本情况

为深入贯彻总书记对云南工作的重要指示精神，将云南建设成为中国最美丽省份，坚持生态优先、绿色发展，省政府做出开展美丽河湖建设的总体工作部署。

本次指导意见以现状存在问题为导向，结合美丽河道的建设目标，重点对水安全、水生态、水景观、水文化、水管理五方面进行详细指引。根据河道功能定位、周边腹地及资源特色，分段提出美丽河道从规划、建设、实施、评估全过程的“工具箱”，指导昆明市入滇河道的规划设计和建设管控。

    图一：河道分段示意图

二、主要规划内容

1.流域统筹，多层次指引，构建科学合理的指导体系。根据河道周边腹地功能区段、功能需求及资源特色，进行滇池流域35条入滇河道的分类、分段工作，建立美丽河道规划建设名录。

2.系统建设，多角度推进，营造人水和谐的河湖环境。在建设目标指引下，提出了“行洪保障、完善河网、锚固基底、生态保育、水质提升、海绵城市、风貌塑造、历史传承”等19项规划导引，及80多条设计策略，多角度、多专业指导河道规划建设。

图二：技术路线图

三、特色与创新

1.先试先行，示范引领。指导意见于2019年启动工作，2020年4月印发实施，是全国推进美丽河湖工作以来，第一批针对河湖编制的规划、建设指导性文件，极大地规范及促进了全市乃至全省的美丽河湖建设工作。

2.生态优先，多功能复合。滇池流域治水工作持续推进，但在水岸联动、文化魅力、人水关系等方面仍存在不足。本次指导意见从设计思路、设计目标实现创新性转变，设计思路从单一水利工程设计转变为多专业整体空间设计。设计目标从单一的治水、防洪，转变为将河道打造为“生态、生产、生活为一体”“水岸联动的”多功能复合型河道。

3.目标导向，分类指导，多层次、全过程指引。指导意见从纵向设计及横向建设两大维度实现创新，纵向设计上实现从规划到设计、建设、评估全过程的落实指引；横向建设上提出水安全、水生态、水景观、水文化、水管理的多层次、全要素指引。

4.共享共管，多方参与。结合部门职责，分解美丽河道规划建设的主要任务，系统推进河道建设。同时，自美丽河道建设工作开展以来，开展线上、线下问卷调查千余份。在河道整治建设阶段，多次征求公众意见，力争美丽河道建设全民参与。

四、实施情况

1.指导意见于2020年4月由昆明市滇池管理局印发，作为主要技术标准和技术指南，指导滇池流域河道的规划设计和建设管控。

2.全过程指导大观河、金家河、虾坝河等主要入滇河道的整治、建设工作，河道水质持续向好。

3.自2020年指导意见发布以来，持续开展云南省、昆明市美丽河湖的评估、评定工作，建立美丽河湖名录。2020-2023年昆明市共有63条河流（河段）评定为昆明市美丽河湖，14条河流（河段）评定为云南省美丽河湖。