一、项目背景与基本情况

在产业转型升级和新工业模式构建的宏观背景下，昆明市正着力建设区域性国际科技创新中心，出台了《关于促进房地产市场稳地价稳房价稳预期工作的意见》和《关于支持创新型产业用地（M0）发展的指导意见》等文件，支持全市创新型产业用地（M0）发展。西山区主动融入和服务大局，提出打造更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区。为支撑西山区创新型产业规划布局提供依据，特开展本次规划编制工作。

图一：规划内容

二、主要规划内容

规划以新发展理念为指导，以“基础-布局-管控”为基本思路，紧扣西山区 “区域性国际中心城市中枢门户区”的基本特征，抓住西山区作为“昆安一体化”战略节点与昆明西拓前沿的优势区位，突出现状识别、产业方向、空间格局、用地布局、准入门槛、实施监管等六大规划内容，为新形势下西山区创新型产业发展探索出高质量发展之路。

图二：规划构思

三、特色与创新

1. 以问题导向和机会导向相结合，促进传统产业转型升级和战略新兴产业重点培育

规划以问题导向和机会导向相结合，找准西山区工业发展的难点、痛点问题，重点梳理片区优势条件和产业资源，以传统产业转型升级和战略新兴产业重点培育为抓手，从区域战略落实、功能协调互补、产业链上下游联动、培育新产业空间、存量用地挖潜等多方面入手，系统性地提出创新性产业空间优化策略并予以空间落实。

图三：规划实施框架

2.制定宏观引导产业发展，中观确定用地布局，微观加强项目管控的技术框架

宏观层面，全构建西山区创新型产业空间发展格局，明确各区域产业发展方向。中观层面，组团化分步推进开发建设，指导各类创新性产业空间精准落位；微观层面，明确创新型产业用地建设意向、准入门槛、管控要求以及监管措施等，进一步指导、保障项目落地。

3.加强多元数据运用，构建科学评价体系，为规划提供全面支撑

根据相关案例和学术成果，采取专家会议法，对指标进行筛选和赋权，构建3个方面10个指标的创新型产业用地适宜性评价体系。将网络数据、经济社会统计数据、土地变更调查等多元数据空间化、一致性处理后，计算得到西山区全域创新型产业空间适宜性综合评价结果，作为空间筛选的重要依据。

图四：用地适宜性评价体系

4.扩大研究范围，注重与区域产业组团的上下游联动和集群互补，实现区域协同和差异化发展

依托自身产业发展基础，充分契合各园区（分区）产业发展方向，注重产业的上下游联动和集群互补，推动产业集群发展。对外积极承接昆明高新区、滇中新区等区域高新技术产业外溢，对内满足海口产业园、长坡园区、团结园区等产业链延伸拓展需求。

四、实施情况

1.规划于2022年8月12日通过专家评审， 10月18日通过昆明市工业和信息化局审查通过，已逐步开始指导西山区创新产业用地的规划与管理工作。

图五：区域协同发展引导

2.规划核心内容已成为招商推介材料的重要内容，为引进相关创新型企业落户西山区提供了规划基础。